中宏网湖北7月9日电（记者 贺欢 陈朝豪） 记录经济社会发展，讲好深化改革故事。近日，本网记者专访了湖北省政协常委、武汉大学经济与管理学院教授及博士生导师邹薇，深刻探讨了疫情波及之下湖北在国际国内双循环中的经济发展现状，精准研判国际经济形势，科学探路湖北未来发展。

　　中宏网湖北：2020年4月在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。请邹教授简单跟我们谈一谈对于新发展格局的理解。

　　邹薇：2020年新冠疫情暴发蔓延全球，这两年反复延宕极大地改变了我们习以为常的生活，对国际经济形势也造成了根本性的改变，世界正经历着百年未有之大变局。面对新形势，习近平总书记提出要构建新发展格局，这是顺势而为、更是乘势而上的主动战略。

　　与过去以国内大循环为主的旧格局相较，如何把握时代的深刻变革、开创新发展格局，我认为重点在于把握以下四个“是”和四个“不是”：第一，是主动作为，不是被动应对。面对时代之变，我国正在积极主动地调整经济发展战略、改变经济发展路径；第二，是长期战略，不是权宜之计。在十九届五中全会及中央提出的“十四五”规划和2035远景发展规划中，新发展格局这个概念被多次反复提及；第三，是国内国际双循环，不是国内经济的单循环；第四，是建立在国内统一大市场基础上的大循环。今年4月中央发布了“加快建设全国统一大市场的意见”，强调要将全国经济的各领域、各行业、各门类进行整合，避免局限于局域内部的省内循环、市内循环甚至县域循环。简要概括而言，新发展格局就是要把握国内国际形势的新变化，努力发展新产业、新业态、新模式，积极开创新赛道、新平台、新领域，构建我国在全球经济发展中的竞争新优势。

　　中宏网湖北：近两年世界形势复杂多变，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义不断抬头。面对当下国际经济新形势，以及疫情多发的现实情况，我国在国际国内双循环中的经济发展呈现了什么样的特点？

　　邹薇：的确，这两年国际经济形势呈现的最大特点就是不确定性、不稳定性、不平衡性，新冠疫情导致供应链受阻、劳动力短缺，能源危机、贸易保护等经济阻滞不断，各国应对姿态不同、经济复苏状态不一，加剧了世界经济的复杂性。而从目前来看，这种不确定的经济形势还将长期延续，成为一种新常态，因此面对这种常态化的发展运行，我们更需要冷静、客观地去思考和应对。

　　尽管全球形势波诡云谲，但从这两年的数据分析来看，我国立足于新发展格局的经济态势表现优势很明显，通过严格的疫情防控和及时主动的战略调整，我国经济这两年复苏步伐强劲，保持了企稳回升的态势，主要表现如下：一是经济增长稳健。纵观2020年和2021年，尽管遭遇疫情冲击，我国在这两年中的经济增速仍处于世界主要经济体领先位置，对全球经济增长的贡献度达到了30%，2021年我国GDP在全球占比达16.34%；二是创新实力提升。这两年我国已经改变了以往创新跟跑的姿态，逐渐摆脱了引进、模仿、学习的模式，通过自主创新转变为并跑者甚至领跑者的角色。据《全球创新指数报告》显示，我国在2020年创新实力已排列全球第14位，在中等收入水平的发展中国家属于一枝独秀；三是内需潜力巨大。我国拥有世界上最为庞大的中等收入群体，内需容量极大，目前我国经济增长的“三驾马车”中，国内消费需求和国内投资需求占主要成分，净出口在GDP中比重已下降到1%左右；四是区域格局优化。当前沿海地区先行改革开放的红利已经向内陆地区纵深延展，目前已形成了长三角、粤港澳、京津冀、成渝等四大城市圈层，构成了菱形的经济发展布局，助力着整个国内经济呈现了速度加速、质量优化的向好形势。综合四大方面，我认为在当下形势中，我国构建新发展格局是有着稳健的基础，并且有实力、有底气能将新发展格局打造出彩、呈现出众。

　　中宏网湖北：湖北在内陆省份中最早提出“打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接”的发展目标，您认为湖北提出这一目标的支撑点有哪些？根据您的深入研究与数据分析，湖北这几年的经济发展表现如何？

　　邹薇：之所以提出这样的发展目标，是湖北省立足于全国经济发展格局中的区位、地位和定位所作出的重要部署。湖北省“九省通衢”的区位优势是得天独厚的，地处长江经济带“龙腰”，承东启西、连南接北，公铁空水并举，是全国交通重要的战略枢纽之地；湖北的地位和定位则集中体现于“支点”二字，党的十八大以来，习近平总书记先后五次视察湖北，为湖北提出了“建成支点、走在前列、谱写新篇”的发展方向，“支点”二字可以说赋予了湖北应在新发展格局中肩负展现重大作为的使命与担当。

　　打造节点和战略链接——这样一个需要高水平和强功能的重要战略，也是湖北立足于近十年来整体稳固的发展态势而提出来的。2020年全国两会，习近平总书记参加湖北代表团审议，提出“三个没有改变”的重大判断，推动中央支持湖北一揽子政策，为湖北发展再加油再鼓励。在全省近两年来勠力同心之下，我认为三个“没有改变”已提升为三个“更加稳固”：一是经济发展基本面长期向好的态势更加稳固，如今湖北GDP水平由2011年的第11位已上升至第7位，实现了GDP与人均GDP的双倍增，上升幅度及势头前所未有，是改革开放以来首次实现的重大成效；二是长期积累的经济发展优势条件更加稳固，尤其是在“人”（人口、人力、人文、人才）及“水”（水通道、水资源、水产业、水环境）这两大方面表现可圈可点，拥有着丰富的“教资源”“科要素”，占有着长江1/6的干流岸线，水资源富饶丰沛，也正切合了当下国家“双碳”战略的发展转型之路；三是在全国各区域发展格局中的地位更加稳固，近些年来国家进行了一系列发展部署，长江经济带、中部地区、长江中游城市群等高质量发展战略频频出台，湖北被中央屡次点名，战略地位日益显著，发展方向也日渐明晰。可以说，当下的湖北迎来了新的发展时代，机遇不断叠加，形势日益向好，只待蓄力前行、厚积薄发，在构建新发展格局中发挥更大的作用、担当更重的使命。

　　中宏网湖北：日前湖北省第十二次党代会明确指出，“积极融入全国统一大市场，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽”，锚定了湖北建设全国构建新发展格局先行区的前进路径。您认为在当前基础上，湖北推动国际国内双循环新发展格局形成的关键着力点在哪？

　　邹薇：构建新发展格局先行区，这一发展路径是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新发展阶段的内在要求，也是湖北主动作为、化危机为时机、在变局中破局的创新战略。构建先行区，意味着湖北要做先行先试的主力军，要积极发挥核心枢纽、关键链接的作用，以形成一系列高质量发展的重要指标和硬核成果。

　　如何做到先行先试、形成新发展格局？我认为湖北要做到以下“五个先行”：一是经济增长先行。具体要靠重要产业支撑、重要区域引领，当下湖北已提出了“51020”的现代产业体系发展规划，强调不同规模产业的集群打造，尤其是要聚焦汽车智能、信息技术、数字经济、新能源材料等具有国际竞争力的新兴产业的培育；二是科技创新先行。湖北的科教人才资源非常丰富，应当充分发挥资源优势，将科技创新牢牢地把握在手里，以增强经济发展的自主性、独立性和完全性；三是绿色生态先行。湖北坐拥长江岸线优势，是名副其实的生态大省、农业大省，在面临着当下国家“双碳”的转型发展要求时，应该积极利用中碳登落户湖北的关键优势，探索走出一条长江中游地区低碳转型的发展新路；四是对外开放先行。改变以往湖北对外依存度较低、出口量排名落后的发展短板，积极利用花湖机场和天河机场“双机场”的发展新契机，发挥枢纽链接作用，努力参与到向东海路、向西陆路的双向开放中；五是共同富裕先行。相较他省，湖北三产比例、城乡收入都较为均衡，农业资源也相对丰富，应当发挥基础优势，走出一条乡村振兴、城乡融合、城市不断提升治理能力的发展道路，打造共同富裕的湖北样本。

　　中宏网湖北：在当前国际经济下行风险来袭之下，面对疫情的不稳定多发现状，以您之见，湖北在经济发展上该如何面对内外部压力的冲击？未来出路将在哪？

　　邹薇：国际局势的复杂与经济形势的严峻是客观存在的，也是所有国家及经济实体都在共同面临的，因此说来，湖北遭遇的内外压力冲击其实和其他省份是一致的。而且经过我们大量的数据研究分析得知，湖北在国际国内双循环中的排位处在第10-11位，略高于人均GDP的国内排名，同时还较单纯考虑国内大循环或国际大循环的排名要高，这表明在新发展格局中，湖北经济发展的实质优势在“链接”、成效也要看“链接”。

　　与此同时，通过与国内发达地区、中部其他优势省份进行数据对比，我们得知湖北较他省的差距，并不在于资源要素、产业基础或人才储备上，关键点其实在于思想观念、开放格局及创新理念上。湖北亟需摆脱固步自封的思想禁锢，加强对新发展格局的深刻认知，努力实现思想破冰，才能激发经济发展的内生动力。除此之外，湖北未来经济发展最关键的核心点还在于营商环境的优化，在过去2年，尽管受疫情冲击巨大，在政府着力改善营商环境的努力中，湖北经济发展成效明显——2021年全省新增市场主体户数首超100万户，过去2年新增高新技术企业户数累计7000户，刷新了湖北的历史发展纪录。同时，根据对以往几十年的发展态势研究，通过数据推算、科学比对，我们形成了湖北2035发展路径的稳健方案预测：到2030年湖北GDP规模跨过6万亿大关，在全国占比争取突破5%；到2035年湖北GDP预计可突破10万亿关口，人均GDP预计可达2.35万美元。这些数据都是经过严格、科学地推算，是具有可行性的发展预测。世界形势瞬息万变，我们在环境不可控的局势中，能做的就是随时、适时、及时地调整策略，积极、努力地营造良好营商环境，做好可为，才能实现有为，湖北的经济发展才能打开精彩的新局面。