中宏网湖北12月18日电(记者 江发权)12月18日,湖北省政府新闻办召开府澴河流域保护协同立法新闻发布会,孝感市人大常委会党组成员、副主任邹建宏出席并介绍相关情况。
新闻发布会现场 摄影 江发权
从会上获悉,在府澴河流域保护协同立法过程中,武汉、孝感、随州三地在湖北省人大常委会指导下,建立了协同立法工作联席会议机制和协调沟通机制,在调研、论证、起草、审议、修改等环节,三地坚持同题共答、同频共振、同向发力,确保协同立法形成共识并顺利推进。
在坚持对标对表中凝聚共识。提高政治站位,贯彻落实党中央关于推动长江经济带高质量发展战略决策,充分体现长江保护法等有关法律法规规定以及省流域综合治理和统筹发展规划纲要要求。
在坚持问题导向中凝聚共识。三地先后多次召开协同立法联席会议、专家论证评估会议进行集中研讨,聚焦流域治理中的共性难题和需求,加强研究论证和沟通对接,共同研究确定协同立法需要规制的重点问题,有效保障了协同立法质效。
在坚持求同存异中凝聚共识。此次府澴河流域保护协同立法始终注重兼顾共性与个性,既强调立法的协作性,三地针对共性问题一体协商,又体现区域的差异性,对河道采砂及堤防管护、文化保护与传承等方面保留了各自的特色条款,因地制宜解决差异性问题,回应了个性化立法需求。
下一步,三地将共同建立府澴河流域保护联席会议协作机制,统筹协调府澴河流域保护的重大事项,推动流域保护的跨区域协作。
在规划协同方面,突出规划的指导和约束作用,在编制涉及府澴河流域保护的相关规划时,加强沟通协商,做好相关规划目标的协调统一和规划措施的相互衔接。
在管控措施协同方面,协调推动落实流域国土空间实施和用途管制、生态环境分区管控及生态环境准入清单、岸线资源开发利用管控、流域水量分配及水资源取用水总量控制、生态流量(水位)保障和节约用水等制度措施,实现协同治理、联动发展、多方共赢。
在信息共享和应急处置协同方面,建立健全流域生态环境、资源、水文、气象、自然灾害等监测网络体系和信息共享系统,加强水质、水量等监测站点的统筹布局和联合监测。建立健全流域生态环境事件联合预防预警机制、应急处置联动机制,发生突发生态环境事件时,协同采取措施,及时协调处理,共同推动突发生态环境事件之后的生态环境治理和修复工作。
在执法和司法协同方面,建立健全流域保护执法协作机制,统一执法程序、处罚标准和裁量基准,适时开展联合执法。建立健全流域保护司法协作机制,加强行政执法与刑事司法的有效衔接,共同预防和惩治破坏流域生态环境的违法犯罪活动。
在监督协同方面,建立监督协作机制,协同开展流域保护执法检查、视察、专题调研等活动,共同推动相关法律法规有效实施。