中宏网湖北1月22日电 带领全国人民摆脱千百年来的贫困，实现全面小康的幸福生活目标，是中国共产党对人民的庄严承诺。党的十八大以来，在党中央的坚强领导以及全国各族人民共同努力下，历经8年奋战，在建党百年的重要时刻，如期实现9899万人脱贫、832个贫困县全部摘帽、12.8万个贫困村全部出列的既定目标任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

       脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。随着脱贫攻坚任务取得决定性胜利，欠发达地区的经济发展重心随之转向解决相对贫困问题，以及缩小城乡区域发展和收入分配差距，全面推进乡村振兴，实现均衡发展。

       然而，欠发达地区的落后不只是经济发展的落后和收入水平的低下，还有长期被忽略的能源基本服务不足和能源获取方式的落后，使得欠发达地区原本脆弱的生态环境不堪重负，面临艰巨的生态环保任务。在“双碳”目标和区域协同发展战略背景下，如何以新能源为抓手，平衡欠发达地区经济发展与环境保护之间的现实矛盾，破解区域发展不平衡不充分难题，已经成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的当务之急。

李世祥、吴巧生等的著作《欠发达地区新能源发展评价及政策研究》 摄影 白俊

　　中国地质大学（武汉）公共管理学院教授李世祥、经济管理学院教授吴巧生等的著作《欠发达地区新能源发展评价及政策研究》，依托国家社科基金一般项目“环境效应视角下贫困地区新能源发展及其扶贫政策研究”，以碳达峰、碳中和及区域协调发展等国家战略为指引，以能源革命为路径，以破解区域发展不平衡不充分难题为导向，坚持学术性与应用型、理论性与实践性、继承性与创新性的有机统一，立足欠发达地区实际，综合运用定性定量相结合的研究方法，从理论、实证和政策三个层面对欠发达地区新能源发展的环境效应、减贫效应及政策进行了研究，并在中国社会科学出版社出版。

       在理论研究部分，作者系统梳理了欠发达地区范围界定、能源贫困成因及其社会经济影响、新能源扶贫政策效应及减贫效应等领域的文献资料，搭建了基于经济-能源-环境相互耦合的欠发达地区新能源发展及其理论分析框架，揭示了欠发达地区新能源发展与经济发展、环境保护之间的内在逻辑关系；在实证研究部分，作者通过收集欠发达地区新能源装机容量、能源消费数据等定量指标，同时结合对当地居民能源使用习惯、政策实施效果等定性访谈，全面检验了欠发达地区新能源发展潜力、经济增长效应、环境效应和减贫效应。

       在理论研究和实证分析基础上，该书最后提出巩固拓展新能源扶贫成果同乡村振兴有效衔接的战略重点，具体包括两个方面：一是应结合欠发达地区的资源禀赋差异和社会经济现状，有重点进行区域布局，因地制宜开发新能源；二是应结合欠发达地区产业布局、目标使命，选择实施一批重点工程。这一观点的创新性在于其注重在政策设计和实施过程中综合考虑区域、产业、社会等多重因素的协调性，不仅增强了新能源扶贫的可持续性，也进一步健全了乡村全面振兴长效机制，有助于推动欠发达地区经济发展与生态保护双赢局面的实现。

　　该书的新颖之处在于从我国欠发达地区新能源扶贫的实际出发，并将其置于碳达峰碳中和、区域协调发展等重大国家战略目标框架之下进行系统研究。对研究中提出的各种问题，作者能够通过文献梳理、经验事实和科学方法等方式给予解释、验证。这种解释、验证既是作者基于丰富实践经验的学理化提炼，又是对现实问题的深度思考，包含着其对欠发达地区从扶贫到脱贫、从脱贫到致富的美好期望。这种理论与实践相结合的有益思考，展现出高校社科工作者对欠发达地区消弭贫困、促进社会公平和实现共同富裕的责任当担。

　　相较于其他同类关于欠发达地区发展的研究，多从传统产业升级等角度出发。《欠发达地区新能源发展评价及政策研究》更聚焦于新能源这一独特视角，从碳达峰、碳中和以及区域协调发展的战略高度，深入剖析新能源在欠发达地区经济、环境及减贫等多方面的效应，为该领域研究提供了新的思路和方向。

中国地质大学（武汉）公共管理学院教授李世祥 摄影 郭凯路

　　整体而言，该书主题明确，结构合理，思路清晰，资料翔实，论证充分，对研究提到的问题进行了全面深入的探讨，探索出了一条适合欠发达地区脱贫致富的新能源发展路径，对于巩固拓展新能源扶贫成果同乡村振兴有效衔接、落实国家“双碳”战略目标、破解区域发展不平衡不充分难题具有重要的理论价值和现实意义。（作者成金华，系中国地质大学（武汉）经济管理学院教授）