中宏网湖北11月26日电（记者 江发权）11月26日，湖北省政府新闻办召开缓解城市“停车难”新闻发布会，宜昌市政府副市长张琼出席并介绍宜昌市缓解“停车难”的具体做法与成效。
新闻发布会现场 摄影 江发权
三个数据的背后暗含了城市成长中有“烦恼”。即宜昌城区面积有209平方公里，在这块领地上生活着160万市民，全市机动车保有量已达到145万辆。通过这三个数据，反映出宜昌增长率和人均保有量都在全省靠前，这说明停车设施成为日渐稀缺的公共资源，“停车难”是这座城市“成长的烦恼”，与“宜人之城，昌盛之地”还不十分匹配。
三大问题的根源反映出城市治理中有短板。第一大问题是供给不足，主要是老旧小区、核心商圈、医院等重点区域的停车位长期吃紧，供需不匹配；第二大问题是结构不优，主要是家长接送学生、大型演艺活动、夜市等时段性停车需求增长迅速，不同类型的停车资源“冷热”温差较大；第三大问题是效率不高，停车位信息不公开、不透明、不共享，车位难找、付费离场较慢、停车收费不合理等。聚焦这些重点问题，宜昌当精准把脉、对症施治。
三条路径的探索彰显了城市惠民中有作为。
第一条路径是“增量”。宜昌按照“配套建设为主、公共停车为辅、临时停车为补充”的思路，聚焦群众需求最迫切的老城区，有针对性地增加供给、补齐短板。
目前，宜昌的城市停车位比例是1：1.1，也就是平均1台车有1.1个停车位，已经达到国家规范的合理区间。2023年，宜昌将城区的停车位配建标准上调到1：1.5，确保后续配套能够紧跟新增的停车需求。在此基础上，宜昌重点是解决历史性、片区性、时段性“停车难”问题。
首先是历史性“停车难”问题，主要是老旧小区停车难。由于历史原因，宜昌老旧小区的停车位配建标准普遍偏低，且大都位于老城区，建筑和人口比较密集，公共开敞空间不够。宜昌的解决路径是通过改造内部挖潜、置换空间、增加供给。近年来，宜昌按照完整社区的理念，累计改造老旧小区1645个，惠及居民24.49万户，改造以后停车位平均增加了22%以上。特别是2022年，宜昌以消除自建房安全隐患为契机，动员全社会共同参与，半年内拆除违建400多万平方米，并用拆出来的新空间，植入大家期盼已久的停车位、充电桩等新场景，累计新增停车位7000多个。
其次是片区性“停车难”问题，主要是商圈、医院停车难。这些区域人流和车流高度密集，配建的停车场往往车满为患、一位难求，而且常常挤占周边的停车资源。宜昌的解决路径是按照片区统筹的思路，积极盘活周边的闲置土地，增加公共停车位的供给。近年来，宜昌新增公共停车泊位4.45万个，其中，中心城区挖掘215处零星用地新增泊位3.06万个，占全市新增总量的69%。
最后是时段性“停车难”问题，主要是学校、夜市以及演艺活动等特定时段停车难。宜昌的解决路径是用道路临时停车泊位作补充。城区96条道路增设了4000多个停车位，26处夜市经营区施划了900多个路内限时停车位。比如，在宜昌比较火爆的陶珠路夜市，白天是四车道，到了晚上7点以后就变成了两车道，道路两旁的车道允许车辆临时停放，激活了城市夜间经济，升腾了城市烟火气。
第二条路径是“共享”。宜昌充分运用共同缔造的理念和方法，聚焦不同时段、不同区域、不同人群的差异化停车需求，推动停车资源开放共享，提高停车资源利用效率。城区130多家机关事业单位3500多个停车位非工作时段全部对外开放。163家公共停车场和20家商业停车场约2万个停车位推出夜间停车优惠包月活动，作为居住小区的适当补充。此外，引导商业写字楼与周边居民小区“结对子”，实行错峰停车。如城区金江银座写字楼与御江一品小区仅一墙之隔，通过双方协商，白天写字楼办事人员可以把车停到小区，晚上小区居民可以把车停到写字楼停车场，实现各取所需。宜昌市58处商业写字楼宇与周边120个住宅小区结成“互补对子”，共享停车位6400余个。
第三条路径是“服务”。宜昌坚持用户思维，运用市场化、智能化方式，不断优化服务效能和停车体验，努力让市民停车更方便、更快捷、更省心。
“市场化”就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以价格为杠杆引导停车资源高效配置。商业停车场实行市场调节价，停车费怎么收？收多少？都由经营者自行决定。对群众反映集中的核心商圈停车场的停车场进行适当引导，把封顶价从每天80至120元降到60元以下。同时，通过有偿使用的方式，鼓励小区居民将私家车位在空闲时段“周转”出来，丰富停车供给。同时，针对“僵尸车”问题，启动道路临时停车泊位收费，清理“僵尸车”1200余台，泊位日平均周转率由0.5提升至3.5，道路停车秩序、通行条件明显改善。
“智能化”就是依托宜昌“城市大脑”，自主研发“宜昌城市停车”APP，全市2700多个停车场、43万多个停车位全部接入系统，形成“全市一个停车场”。70万市民可以在手机上，搜索停车场、停车位以及收费标准信息。以前付费离场，需要“五步”：“扫码—输入车牌号—付费—抬杆—离场”；安装系统以后，有了免密码支付、先离场后付费功能，可以自动识别、直接抬杆离场。大家寻找车位从平均20分钟缩短至5分钟以内，付费离场从原来40秒以上缩短至5秒以内。
张琼还表示，近年来，宜昌在“停车惠民”方面做了一些工作，但是距离人民群众的期盼还有一定差距。接下来，宜昌将再接再厉，努力让人民群众有更多获得感和幸福感。
